Tudnivalók választási tudósításról - újságíróként a választásokon
A választási eljárás alapelve a nyilvánosság. A választási jogszabályok lehetővé teszik, hogy a sajtó munkatársai engedély vagy bejelentés nélkül a szavazás napján végig jelen legyenek a szavazókörökben és a külképviseleti szavazóhelyeken, illetve a levélszavazatok megszámolását is figyelemmel kísérjék. Ebben a tájékoztatóban leírjuk, hogyan lehet tudósítani a választás napján a szavazásról, és mit tehetsz, ha visszaélést tapasztalsz.
A jogszabályok értelmében a választásokról a szavazóhelyiségben csak azok tudósíthatnak, akik hivatalosan is bejegyzett médiatartalom-szolgáltató képviselői. A médiatartalom-szolgáltató fogalmát a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvető szabályairól szóló 2010. évi CIV. törvény határozza meg. A definíció lényege, hogy a sajtótermék mindig üzletszerűen nyújtott szolgáltatás, szerkesztői felelősséggel, tájékoztatási céllal. A médiaszolgálatást és sajtóterméket regisztrálni kell a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságnál annak érdekében, hogy hivatalosan is médiatartalom-szolgáltató legyen.
A nem regisztrált csatorna vagy blog nem minősül tehát annak, így a választások során sem hivatkozhatsz arra, hogy újságíró vagy, ha a saját oldaladon tudósítanál. Természetesen bármikor regisztráltathatod a saját platformodat, de fontos, hogy ezzel nemcsak jogok, hanem kötelezettégek is járnak. Például a regisztrált sajtótermékek elleni helyreigazítási pereket lehet indítani. Mindig neked kell tehát mérlegelned, hogy megéri-e regisztrálnod.
A továbbiakban a regisztrált médiatartalom-szolgáltatók munkatársaira vonatkozó szabályokkal foglalkozunk, és rájuk hivatkozunk a sajtó és az újságíró kifejezésekkel. Ha nem regisztrált sajtóterméket képviselsz, nem készíthetsz felvételeket a szavazás napján a szavazóhelyiségben (kivéve a saját szavazólapodat).
Mivel a magyar választásokon nem lehetnek jelen hazai civil megfigyelők, különösen fontos, hogy a szavazatszámláló bizottságok tagjai mellett a sajtó képviselői is ellenőrizzék a választások tisztaságát.
Miről és meddig tudósíthatok újságíróként a szavazókörökből?
A szavazás megkezdésétől (azaz reggel 6:00-tól) a szavazás tényleges lezárásáig (ami általában 19:00, de ha 19:00 után még sorban állnak választópolgárok, akkor a szavazás lezárása is későbbre tolódik) jelen lehetsz a szavazókörökben és külképviseleti szavazás során a szavazóhelyiségben. Ezen felül jelen lehetsz a szavazatszámlálás során a szavazóhelyiségben. Ugyanez igaz a levélszavazatok számlálására is, melyet a Nemzeti Választási Irodában végeznek. Ezeket azonban csak később, a szavazás napját követő napokban összesítik, ezért általában kevesebb figyelem kíséri a folyamatot.
Hogyan kell igazolnom, hogy a sajtó képviseletében járok el?
Két dolgot kell magaddal vinned. Egyrészt egy személyazonosításra alkalmas igazolványt: ez lehet érvényes személyi igazolvány, jogosítvány vagy útlevél, és külföldi okmánnyal is igazolhatod magad. Másrészt a sajtóigazolványodat vagy egy meghatalmazást, ami igazolja, hogy egy adott médiatartalom-szolgáltató képviseletében jársz el. Fontos, hogy sajtóigazolványnak az minősül, amelyet újságíró szakmai szervezet állított ki. A sajtóigazolvány nem hivatalos irat, azt nem állami hatóságok adják ki, a szavazatszámláló bizottság ezért bármilyen formátumot köteles elfogadni.
Ezeket – magyar médiatartalom-szolgáltató esetén – kiegészítheted a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság sajtótermék-nyilvántartásából lekért adatokkal, ami igazolja, hogy a sajtóterméket, amelynek dolgozol, nyilvántartásba vették. Ezt azonban nem kötelező magaddal vinned és nem is kérhetik tőled, csak az azonosítást könnyíti meg.
Külképviseleteken az ottani választási iroda “a helyi körülményekre tekintettel” más, az előzőekben nem felsorolt okiratot is elfogadhat. A külképviseleti választási iroda eseti mérlegelésétől függ, hogy elfogadják-e az adott okiratot.
Fotózhatok, készíthetek felvételeket a szavazókörben?
Ezt tiltó jogszabály nincs, de számos szempontra oda kell figyelned.
Úgy végezd a munkád, hogy azzal ne akadályozd a szavazás menetét, ne tartsd fel se a választópolgárokat a szavazásban, se a szavazatszámláló bizottság tagjait feladataik végzésében. Mivel a szavazásra rendelkezésre álló időtartam nem hosszabbítható meg, fontos, hogy mindenki fennakadás nélkül leadhassa a szavazatát. Ha csak vágóképeket akarsz készíteni, akkor is válassz olyan helyet, ahol nem akadályozod a szavazók mozgását.
Közszereplőt, politikust minden további nélkül lefotózhatsz, készíthetsz róla videófelvételt, vagy vele interjút – de ez sem akadályozhatja a többi választópolgár szavazását, a szavazatszámláló bizottság tevékenységét.
Magánszemélyektől szükséges a hozzájárulás beszerzése a felvételkészítéshez. Tömegfelvételt, amelyen nem azonosíthatók be az egyes emberek, hozzájárulás nélkül is készíthetsz.
A szavazatszámláló bizottság tagjairól és a jegyzőkönyvvezetőről álláspontunk szerint alapvetően akkor készíthetsz felvételt, ha éppen jogsértést követnek el, és ezt akarod dokumentálni. Ha hozzájárulnak, természetesen róluk is készíthető felvétel.
A szavazófülke használata nem kötelező, de ettől még nem készíthetsz felvételt a szavazólapját a fülkén kívül kitöltő választópolgárról és szavazólapjáról. A szavazófülkén kívül tartózkodó közszereplőről viszont készíthetsz felvételt, de a szavazata ekkor se látszódjon!
Készíthetek-e felvételt a szavazólapokról, névjegyzékről?
Kitöltött szavazólapról – különösen, ha az még éppen a választópolgárnál van – ne készíts felvételt. Ez a szavazás titkosságát sérti. Akkor se készíts képet a szavazólapról, ha a választópolgár ezt kifejezetten kéri! A névjegyzékről sem készíthető felvétel.
Készíthetek-e interjút a szavazókörben?
Az interjú készítésére különösen igaz, hogy fennakadást okozhat a szavazásban, ezért a szavazóhelyiségből távozókat próbáld szóra bírni, a szavazóhelyiségen kívül (exit poll interjú). Ráadásul nem tudhatod előre, hogy az interjúalany hogy válaszol a kérdésre, lehetséges, hogy olyan választ ad, amivel megsértené a kampányszabályokat, amik tiltják a jelöltek és pártok népszerűsítését a szavazóhelyiségben, és annak 150 méteres körzetében.
Kérhetek-e nyilatkozatot a szavazatszámláló bizottság tagjaitól és a választási szervek dolgozójától?
Igen, de figyelned kell arra, hogy a választási szervek dolgozói, így pl. a szavazatszámláló bizottság tagjai a választási eljárás törvényességét biztosítják, és ebben a sajtó sem gátolhatja őket. A választási szervek dolgozóinak munkájuk során pártatlannak kell maradniuk, így pártpolitikai kérdésekre nem válaszolhatnak. Munkájukkal vagy a szavazás menetével kapcsolatos kérdéseket viszont nyugodtan feltehetsz nekik, pl. azt, hogy történt-e rendkívüli esemény a szavazás során. Érdeklődhetsz náluk arról is, hogy az adott szavazókörben hogyan alakul a részvétel.
Mit tehetek, ha újságíróként visszaélést tapasztalatok valamelyik szavazókörben?
Ilyenkor választási kifogást nyújthatsz be vagy büntetőfeljelentést tehetsz. Az általad készített felvételek, vagy más, a munkád során keletkezett anyag bizonyítékként felhasználhatók. A sajtó munkatársai azonban nem hivatalos személyek; ha visszaélést tapasztalsz, azt nem akadályozhatod meg közvetlenül. Éppen ezért a jelenléteddel és a nyilvánosság erejével tehetsz a legtöbbet a választások tisztaságáért, valamint azzal, ha az általad készített cikk, felvétel vagy tudósítás mihamarabb megjelenik a nyilvánosságban, mivel így más is bizonyítékként használja fel azokat és határidőn belül megteheti a megfelelő jogi lépéseket.
A szavazókörökön kívül máshova is beléphetek?
Igen, egyrészt a választási bizottságok ülése nyilvános, ezeket is látogathatod újságíróként, nem csak a szavazás napján. Az egyes választási bizottságok előre közzéteszik ülésük helyszínét, időpontját, napirendjét. A választási bizottságok ülésén való részvételhez nem kell bemutatnod sajtóigazolványt vagy személyazonosításra alkalmas igazolványt.
Másrészt a szavazás napján akkreditáció birtokában beléphetsz a Nemzeti Választási Iroda épületébe is, mely szükséges a Nemzeti Választási Bizottság ülésének látogatásához is. Erről bővebb információkat a sajto@nvi.hu címen, vagy a Nemzeti Választási Iroda honlapján találsz.
Ha további kérdésed lenne, keresd jogsegélyszolgálatunkat a jogsegely@tasz.hu címen. Ha választások napján lenne szükséged jogi tanácsra vagy segítségre, hívd forródrótunkat a +36 30 722 3356-os számon.
