Közösségellenes felhatalmazás
A TASZ az alapjogi biztostól kérte, hogy indítványozza az önkormányzati törvény egy felhatalmazó rendelkezése alaptörvény-ellenességének megállapítását az Alkotmánybíróságon. A helyi önkormányzatok ugyanis önkényesen, törvényi garanciáktól mentesen bírságolhatnak az általuk „a közösségi együttélés alapvető szabályainak” minősített normák megszegőivel szemben.
Tavaly novemberben az AB alkotmányellenesnek találta az önkormányzatok ún. közösségellenes magatartások megállapítására jogosító törvényi felhatalmazását, mivel a homályos tartalmú, túl általános fogalmak lerontják a jog biztonságát, és nem nyújtanak garanciát a helyi hatalmi önkény ellen. Viszont a megsemmisítés után röviddel hatályba lépett egy újabb törvényi felhatalmazás, amely a TASZ álláspontja szerint ugyanolyan bizonytalan, parttalan, mint elődje. Az alkotmányosság próbáját elbukó „közösségellenes magatartások” kategóriáját a közösségi együttélés szabályai váltják fel, továbbá az önkormányzatok jogosultak meghatározni az öngondoskodás és a közösségi feladatokhoz való hozzájárulás rendjét, illetve a rend megsértése esetén közigazgatási és helyszíni bírságot szabhatnak ki. A TASZ szerint a törvény adta felhatalmazás kereteit és terjedelmét nem határozza meg biztonsággal a törvényalkotó, ami önkényes önkormányzati jogalkotásra ad lehetőséget és ezzel sérti a jogbiztonság elvét.
Az új szabálysértési törvény hatályba lépésével az önkormányzatoknak 2012-ben megszűnt a szabálysértési jogköre. Cserében viszont az önkormányzati rendészeti arzenálba először a közösségellenes magatartások, majd a közösségi együttélési szabályszegések kerültek be. Sokszor bebizonyosodott, hogy társadalmi problémák rendészeti kezelése a kormányzat egyik koherens társadalompolitikai beavatkozási elve; ebben az esetben is sejthető, hogy a helyi önkény a leszakadt társadalmi csoportokat sújtja majd, azokat, akiktől a segélyeket vonják meg, akiket a közmunkából zárnak ki, akik ellen szigorítják a büntető törvénykönyvet és a szabálysértési törvényt. A TASZ az alapjogi biztoshoz fordult, azt kérve, hogy a biztos indítványozza az AB-nál az önkormányzatokról szóló törvény rendelkezésének megsemmisítését.
