Nyílt levél az ujjnyomatos útlevelek ügyében

Nyílt levél a Magyar Köztársaság Kormányához

Alulírottak mély aggodalmunkat fejezzük ki a hamarosan ismét az Európai Unió Tanácsa elé kerülő, az Európai Unió tagállamai által kiállított útlevelekben és egyéb úti okmányokban szereplő biometriai azonosítók biztonsági előírásaira vonatkozó tanácsi jogszabály-tervezetet (angol nevén „Draft Council Regulation on standards for security features and biometrics in passports and travel documents issued by Member States”) miatt.

Mint az bizonyára a Kormány előtt is ismeretes, a közeljövőben tárgyalja az Európai Unió Tanácsa azt a tervezetet, melynek célja, hogy mind a 450 millió EU állampolgár útlevelébe a digitális fényképen kívül kötelezően az okmány tulajdonosának ujjnyomata is bekerüljön. A most beterjesztett szabályozás felesleges és elsietett. A polgárok magánszféráját súlyosan veszélyezteti a tervezet, és azt az Európai Parlament is csak jelentős módosításokkal tartja elfogadhatónak. Határozott meggyőződésünk, hogy a tervezet jelenlegi formájában nem alkalmas eszköze a terrorizmus elleni harcnak és súlyosan csorbítja alapvető jogainkat.

Nem tisztázott, miért lenne arra szükség, hogy az európai polgárok útleveleiben biometrikus azonosítók szerepeljenek, erről a kérdésről nem folyt nyilvános vita, és hiányoznak a megfelelő adatvédelmi garanciák az azonosítók tekintetében.

A jelenlegi tervezet két biometrikus azonosító (különlegesen pontos digitális fénykép és ujjnyomat) használatát írná elő annak ellenére, hogy az Egyesült Államok és a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) egyedül a digitális fénykép használatát követeli meg, egyéb azonosítók használatát mind az ICAO, mind az USA csak lehetőségként veti fel. Az Amerikai Egyesült Államok, bár igen elkötelezett a terrorizmus elleni harc mellett, nem tartja kívánatosnak, hogy saját állampolgárai útleveleiben ujjnyomatot használjon.

A biometrikus azonosítókkal ellátott útleveleket kezelő európai szintű rendszer több mint 450 millió polgár adatait tárolná és kezelné megfelelő technológiai és adatvédelmi szabályok kidolgozása nélkül. A mostanihoz hasonló tervet korábban maga az Európai Bizottság vetette el, mivel az az Unió polgárainak alapvető jogait veszélyeztette volna.

A felállítandó rendszer lehetővé tenné, hogy az EU összes polgárának mozgását megfigyeljék, és széles teret nyitna a rendészeti szerveknek a személyes adatokkal való visszaélésre anélkül, hogy ennek következményeit komolyan mérlegelték volna.

Az biometrikus azonosítók ilyen széles körű használata általános elvárássá emelné az ujjnyomat-azonosítást, melyre ma csak büntetőeljárások körében van lehetőség. Egy teljes körű ujjnyomat-adatbázis súlyos visszaélésekre adna lehetőséget azáltal, hogy igen egyszerű lenne bárkinek az ujjnyomatához hozzájutni az illető beleegyezése nélkül.
A tervezetnek nincs meg a jogi alapja. A tagállamok és azok polgárai az Európai Uniót ilyen súlyos alapjogi korlátozásra nem hatalmazták fel!

Kérjük a Kormányt, lépjen fel az ellen, hogy létrejöjjön egy európai szintű adatbázis a személyes adatok tárolására! Utasítsa vissza azt a tervezetet, amely alapján minden EU állampolgártól kötelezően ujjnyomatot lehetne venni, és amely szükségtelenül és aránytalanul korlátozná alapvető jogainkat! Az Európai Unió Tanácsának tagjaként lépjen fel a demokrácia és a magyar állampolgárok védelmében!

Budapest, 2004. december 9.

Eötvös Károly Közpolitikai Intézet
Majtényi László, Elnök
Szabó Máté

Magyar Helsinki Bizottság
Kőszeg Ferenc, Elnök

No Camera Csoport
Simon Éva

Társaság a Szabadságjogokért
Dénes Balázs, Elnök
Földes Ádám, Adatvédelmi Programvezető

Technika az Emberért Alapítvány
Galántai Zoltán