Amicus brief az MNB törvény módosításának alkotmányellenességéről
Ismeretes, hogy a köztársasági elnök 2016. március 9-én az Alaptörvénnyel való összhangjának előzetes vizsgálatára küldte meg az Alkotmánybíróságnak a Magyar Nemzeti Bankról szóló 2013. évi CXXXIX. törvény módosítását, amely átláthatatlanná tette volna az MNB által alapított jogi személyek közpénz-költéseit.
A köztársasági elnöknek az indítványában kifejtett álláspontjával a Társaság a Szabadságjogokért jogvédő szervezet egyetért. A törvény Alaptörvény-ellenes, az Alkotmánybíróság akkor hozna helyes döntést, ha ezt megállapítaná, így pedig ez a törvény nem válhatna a magyar jogrendszer részévé.
A TASZ amicus briefet fogalmazott meg az ügyben, és eljuttatta az Alkotmánybíróságra. A beadvány az információszabadság korlátozásának indokolásaként gyakran – ebben az esetben is – előadott állítás téves voltáról szól, amely szerint az állami szervek átláthatósága a hatékony állami cselekvés és az állami szervek hatékony működésének kárára érvényesül. A beadvány azzal szemben érvel, hogy az információszabadság korlátozása a hatékonyság fokozását eredményezi, és a jogalkotó feladata, hogy a két konkuráló érdek (az átláthatóság és a hatékonyság) között a megfelelő egyensúlyt megtalálja. A beadvány szerint a szabadságjogok és az azokkal versengő közérdek párharca nem egyszerűen egy zéró végösszegű játszma. A beadvány rámutat arra is, hogy e szempontnak az alapjogi érvelésben – az alapjogi teszt alkalmazásában – hol van a helye. A TASZ azt javasolja az Alkotmánybíróságnak, hogy az információszabadságot korlátozó, a köztársasági elnök által megtámadott törvény alkotmányosságának vizsgálatakor elsősorban alkalmassági és szükségességi (elengedhetetlenségi) szempontok alapján hozza meg a döntését. Annak megállapítása, hogy a nyilvánosság korlátozása az MNB és az általa alapított szervezetek hatékony működésének biztosítására nem alkalmas, és ahhoz nem is elengedhetetlen, minden morális mérlegelésen alapuló döntésnél biztosabb és támadhatatlanabb alkotmánybírósági határozatot eredményezne.
A TASZ beadványa letölthető innen.