Mit tehetsz, ha választási csalást vagy visszaélést tapasztalsz?
Mindannyiunk érdeke, hogy minél tisztább választásokon dönthessünk a hazánk sorsáról. Választópolgárként te is tehetsz ezért, ha jelented a választási csalásokat és visszaéléseket. Ebben a tájékoztatóban összeszedtük, mi minősül választási csalásnak és visszaélésnek, és mit tehetsz, ha ilyesmivel találkozol a kampányban vagy a szavazás idején.
Alapvetően minden olyasmi választási visszaélés, ami akadályozza, hogy bárki szabad döntése alapján, akaratának megfelelően vegyen vagy ne vegyen részt a szavazáson.
Fontos, hogy választási visszaéléseket nem csak a szavazás napján lehet elkövetni, hanem a teljes folyamat alatt, a választás kitűzésétől az eredmény kihirdetéséig.
Választási visszaélésekkel szemben választási kifogást lehet benyújtani, a választás rendje elleni bűncselekmények miatt pedig feljelentést érdemes tenni, de egyes visszaélések esetén a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatósághoz is fordulhatunk. Fontos tudni, hogy a választás eredményét megsemmisíteni, új választást kiírni csak a választási szervek tudnak és csak erre irányuló eljárásban, azaz a büntetőeljárás megindítása erre nem alkalmas!
A legjellemzőbb visszaélések és kifogásmintáink ezekre
A mintabeadványokat a Tiszta Választásokért Alapítvány készítette a 2019-es önkormányzati választásokra. Ezeket frissítettük és egészítettük ki.
A kampányidőszak kezdetétől, azaz 2026. február 21-től
Jelöltállítás (ajánlásgyűjtés) során
Jogellenes ajánlásgyűjtés
Például tömegközlekedési eszközön jogsértő aláírást gyűjteni. Így ha valaki nem tartja be a szabályt, és az M2-es metrón gyűjt aláírásokat ajánláshoz, akkor választási kifogással lehet élni.
Szabályszerű ajánlásgyűjtés akadályozása
Például a választókkal való közvetlen kapcsolatteremtéshez, így az aláírásgyűjtéshez, nem szükséges közterület-használati engedélyt kérni, ha ez csak 4 négyzetmétert meg nem haladó területet foglal el. Ha ilyen esetben a közterület-figyelők mégis közterület-használati engedélyt kérnek, és ennek hiányában felszólítanak arra, hogy fejezd be az ajánlásgyűjtést, választási kifogással élhetsz.
Február 21. és április 12. között (kampányidőszak)
A szavazás napja előtt, a kampányidőszakban
Plakát eltávolítása, megrongálása
A plakátokat az távolíthatja csak el, aki kihelyezte őket, vagy aki érdekében azokat kihelyezték. Ha tehát szemtanúja vagy annak, hogy például valaki jogosulatlanul szed le plakátot, az szintén visszaélés. Az is visszaélés, ha megrongálják a pl. általad kihelyezett plakátot.
Jogsértő kampányolás köznevelési (közoktatási) intézményben
Köznevelési (közoktatási) intézményben tilos kampányolni a gyermekfelügyeleti időben. Ez akár úgy is megvalósulhat, hogy egy jelölt kitelepül az iskola elé egy standdal. De jellemzőbb az, hogy a jelölt kihasználva valamilyen egyéb (például képviselői, állami vezetői) tisztségét hivatalosnak tűnő eseményen vesz részt az iskolában, amelynek célja valójában a kampányolás.
Önkormányzati lap kampányolása a képviselőjelölt vagy párt mellett
Az önkormányzati lap nem kampányolhat egy képviselőjelölt vagy párt mellett. Ha tehát az önkormányzati lapban egy képviselőjelölt vagy párt neve összesen pl. harminckét alkalommal szerepelt és mindahányszor pozitív színben, ezzel szemben egyéb jelöltekről nem esik szó, akkor választási visszaélésről van szó, ezért ha ilyet észlelsz, kifogással élhetsz.
Kampányolás állami szerv vagy önkormányzat honlapján, Facebook oldalán
Az állami vagy önkormányzati erőforrásokat nem szabad arra használni, hogy képviselőjelöltek vagy pártok kampányát segítsék vele. Ha tehát ha pl. egy tőlük származó levél egy állami szerv, vagy önkormányzat hivatalos honlapján / Facebook oldalán jelent meg, hivatalos bélyegzővel van ellátva vagy azt fejléces papíron küldték ki, akkor megsértették ezt a követelményt, így kifogással élhetsz. Fontos, hogy vannak az állami és önkormányzati szerveknek olyan, jogszabályban meghatározott tevékenységeik, melyek a törvény erejénél fogva nem minősülnek kampánynak.
Választási gyűlés megzavarása
Ha valaki súlyosan megzavarja a választási gyűlést, a gyűlés szervezője kizárhatja őt a gyűlésről, emellett választási kifogással is lehet élni.
Hiányzó vagy hamis impresszum
A plakátból, mint választási kampányeszközből egyértelműen és nyilvánvalóan ki kell derülnie annak, hogy kinek és milyen jellegű támogatására hív fel. Ezért azon fel kell tüntetni a kiadó nevét, székhelyét és a kiadásért felelős személy nevét. Jogsértő tehát, ha nem, vagy hamisan tüntették fel az impresszumot.
A szavazás napján
Kampánycsend megsértése
Ha például választási gyűlést tart valaki ezen a napon, az jogsértő. Az is jogsértő, ha valaki a szavazás napján a szavazóhelyiségben, az ennek elhelyezésére szolgáló épületben, vagy a szavazóhelyiség bejáratától számított 150 méteres körzetben kampányol.
Buszoztatás
Ha tudomást szerzel arról, hogy valaki úgy akarja befolyásolni a választás eredményét, hogy busszal vagy kisbusszal szállítja a szavazókat a szavazófülkéhez. Az is jogsértő, ha valaki nyilvános felhívást tesz közzé szavazóhelyiséghez történő szállításról, azaz nyilvánosan arra ajánlkozik, hogy választópolgárokat szavazni szállít.
Autóztatás
A választási eljárásról szóló törvény a buszoztatásra vonatkozó tilalmat szövegszerűen is kimondja, de a törvény alapelveit az is sértheti, ha ezt a szabályt megkerülve busz helyett “több körben” személyautóval szállítanak szavazókat a szavazóhelyiséghez.
Szavazólap lefényképezése
Ha valaki kéri, esetleg megfenyeget, hogy fényképezd le a szavazólapot, majd mutasd be neki, hogy igazold, hogy arra szavaztál, akire kérte, használd ezt a kifogásmintát.
Visszaélésszerű segítségnyújtás, beavatkozás a szavazófülkében
- Ha valaki pénzzel, vagy más anyagi juttatással, fenyegetéssel vagy erőszakkal próbál egy választópolgárt rávenni arra, hogy menjen vagy ne menjen szavazni, vagy arra, hogy egy konkrét személyre vagy listára szavazzon. Ebbe a körbe tartozik a láncszavazás szervezése is. Láncszavazás akkor történik, ha valaki egy előre kitöltött szavazólapot ad egy szavazónak, hogy ő azt az urnába helyezze, és helyette az üres szavazólapot pedig kivigye a szavazóhelyiségből.
- Valaki a szavazólapot kiviszi a szavazóhelyiségből, vagy kitöltött szavazólappal lép be oda.
- Valaki ellehetetleníti, hogy más leadhassa a szavazatát, vagy azt, hogy kifogást nyújtson be valamilyen választási jogsértéssel szemben.
- Vannak akiknek szüksége van segítségre a szavazófülkében. Ez azonban nem járhat a választási alapelvek sérelmével.
Jogsértések a szavazatok összeszámolásakor
Ha a szavazatszámláló bizottság közvetlenül beszámol bármelyik pártnak arról, hogyan alakul a részvétel a választáson, az jogsértő.
Alapvetően három módja van annak, hogy a választási visszaélések ellen fellépj:
- egyes visszaélések bűncselekménynek minősülnek, ilyenkor feljelentést tehetsz a rendőrségen,
- mindenfajta visszaélés esetén kifogással fordulhatsz az illetékes választási szervhez,
- nyilvánosságra hozhatod az ügyet.
Sok esetben mind feljelentéssel, mind választási kifogással érdemes élni.
A választási szervek kötelesek három napon belül megvizsgálni a hozzájuk beérkezett kifogásokat. Ha a kifogásodnak helyt adnak, akkor
- a jogsértőt eltilthatják a további jogszabálysértéstől, bírságot szabhatnak ki, de akár
- meg is semmisíthetik az eredményt és megismételtethetik a szavazást.
Fontos tudnod, hogy a rendőrségen tett feljelentés nyomán a bíróság akár el is ítélheti a visszaélésben résztvevőket, de ez a választás eredményére nem hat ki, azaz a mandátumát nem fogja elveszteni az, aki azt visszaéléssel szerezte. Ezért érdemes minden esetben választási kifogást is benyújtani, mert az eredmény megsemmisítése és a választás megismételtetése az ő hatáskörük!
A visszaélések bejelentése nemcsak azért fontos, hogy a választási szervek vagy a rendőrség utólag felléphessenek a jogsértések elkövetői ellen, hanem azért is, hogy megelőzhessük a visszaéléseket. Minél többen figyelnek a választás tisztaságára, annál nehezebb jogsértést elkövetni.
Milyen esetben érdemes választási kifogással élni?
Kifogással minden esetben érdemes élni, akkor is, ha bűncselekményről van szó. A rendőrségi nyomozás ugyanis hosszan eltarthat, és mire lezárul, vége lehet a választásoknak. A választási szervek azonban gyorsabban elbírálják a bejelentéseket, és eltilthatják a további jogsértéstől az elkövetőt.
Ki nyújthatja be a választási kifogást?
Választási kifogást bárki benyújthat. Ha tehát te csak külső szemlélőként szemtanúja vagy egy jogsértésnek, a választási bizottsághoz fordulhatsz.
A választási bizottság döntésével szemben fellebbezést viszont már csak az nyújthat be, aki az ügyben érintett. Érintettség alatt azt értjük, hogy érdemben sérelmet okoz neki a jogsértés. Ha tehát te csak szemtanúja voltál annak, hogy valakinek a plakátját jogosulatlanul letépték, elsőfokon még élhetsz választási kifogással, de fellebbezést már csak az nyújthat be a döntéssel szemben, aki a plakátot kihelyezte, vagy aki érdekében a plakátot kihelyezték. Hasonlóan, ha választási visszaélést tapasztalsz, kifogást még benyújthatsz, de fellebbezésre, vagy bírósági felülvizsgálatra csak akkor van lehetőséget, ha az ügyben érintett vagy. Ez általában a képviselőjelöltekről mondható el. Bár a tiszta választások mindannyiunk érdekeit szolgálják, sajnos ez önmagában nem tesz érintetté.
Hogyan és kinek kell benyújtanom a kifogást?
A választás tisztaságának, törvényességének biztosítására választási bizottságok működnek. Ezek az országgyűlési választáson az Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottság (OEVKVB), a Területi Választási Bizottság (TVB) és a Nemzeti Választási Bizottság (NVB). A legtöbb ügyben az OEVKVB-nek van hatásköre.
Ha nem jó helyre nyújtottad be a kifogásod, akkor sem kell aggódni. A választási szerv köteles továbbítani a kifogásodat az elbírálásra hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szervhez. Ennek ellenére érdemes odafigyelni arra, hogy a megfelelő szervnek nyújtsd be a kifogást, hogy minél hamarabb elbírálják.
A választási bizottságok elérhetőségéért hívd a Választási Információs Szolgálatot, a 06-1-795-3310 telefonszámon, vagy keresd ki őket ezen a linken!
A visszaélések elleni fellépés során a választási bizottságok hatásköre megoszlik.
Az OEVKVB dönt
- a szavazatszámláló bizottság tevékenysége, döntése elleni kifogásról, valamint a szavazóhelyiségben elkövetett egyéb cselekménnyel kapcsolatos kifogásról;
- minden olyan kifogásról, amely kifejezetten az egyéni választókerületi választáshoz kapcsolódik,
- körzeti és helyi, illetve lekérhető médiaszolgáltatással vagy nem országosan terjesztett sajtótermékkel kapcsolatos kifogás ügyében – ezesetben a médiatartalom-szolgáltató székhelye vagy lakóhelye szerint illetékes OEVKVB dönt.
A TVB dönt
- az egyéni választókerületben induló jelölt nyilvántartásba vétele elleni jogorvoslat ügyében. Így ha például azt akarod elérni, hogy egy ajánlásokkal visszaélő jelöltet ne vegyenek nyilvántartásba, akkor a TVB-hez kell fordulnod.
Az NVB dönt
- milyen olyan kifogásról, ami nem kifejezetten az egyéni választókerületi választáshoz kapcsolódik,
- főszabály szerint az OEVKVB döntése elleni fellebbezésről,
- a médiaszolgáltatók és a sajtó, illetve a filmszínházak (azaz mozik) választási kampányban való részvételével kapcsolatos ügyben.
Meddig kell benyújtanom a kifogást?
A csalás vagy más jogszabálysértés megtörténtét követő három napon belül kell beérkeznie a kifogásnak. A kifogást személyesen, postai úton vagy elektronikus levélben is benyújthatod. Ha az általad sérelmezett állapot folyamatosan fennáll, akkor ezalatt az idő alatt a kifogást bármikor benyújthatod. Ilyenkor a háromnapos határidő kezdete az utolsó nap, amikor a jogsértést elkövetik. Ez praktikusan azt jelenti, hogy ha a jogsértést napi szinten elkövetik, akkor minden nap újraindul a 3 napos határidő a kifogás benyújtására egészen addig, amíg a jogsértést be nem fejezik. Tehát amíg fennáll a jogsértés, bármikor benyújthatod a kifogást.
A jogorvoslati határidőn belül a kifogásnak meg kell érkeznie a választási bizottsághoz, függetlenül attól, hogy a 3. nap munkanapnak, pihenőnapnak vagy munkaszüneti napnak minősül. A határidő a 3. napon 16 órakor jár le.
Kell bizonyítanom a jogsértést a kifogás benyújtásával?
Igen, a tényállás leírásához bizonyítékot is kell csatolni, ennek hiányában a kifogást érdemi vizsgálat nélkül el fogja utasítani a választási bizottság.
Ahhoz, hogy bizonyítsd, hogy valamilyen tény valamilyen időpontban megtörtént (például plakát eltávolítása), vagy valamilyen időpontban még biztosan nem történt meg (például a nyilatkozó látta, hogy a plakát akkor még sértetlen volt), ezt a nyilatkozatmintát tudod használni. A kifogásmintákban is feltüntettük, hogy hol érdemes csatolni.
Mit kell tartalmaznia a kifogásnak?
- Azt, amit jogszabálysértőnek tartasz. (Mi történt?)
- Ennek a bizonyítékait, ha vannak. (Fotó csatolása, hang- vagy videó felvétel csatolása, tanúk megnevezése, stb.) Ez fontos, mivel ennek hiányában a kifogást érdemi vizsgálat nélkül el fogja utasítani a választási bizottság.
- A saját nevedet, lakcímedet és a postai értesítési címedet, ha az nem egyezik meg a lakcímeddel.
- A személyi azonosítódat (FIGYELEM! ez nem a személyi igazolvány számod, hanem a lakcímkártyádon is megtalálható személyi azonosító).
Ha külföldön élsz, magyarországi lakcímmel nem rendelkezel és nem rendelkezel személyi azonosítóval, akkor a magyar állampolgárságodat igazoló okiratodnak típusát és számát (pl.: útlevél) is meg kell adnod.
- Nem kötelező, de érdemes megadnod az e-mail címedet. Javasoljuk, hogy kérd, hogy azon értesítsenek, mert így értesülsz a leghamarabb a vizsgálat eredményéről.
Hogyan hozhatom nyilvánosságra, ha visszaélést tapasztaltam?
Ebben kérheted a sajtó segítségét vagy a saját közösségi oldaladon is beszámolhatsz az esetről. Azt természtesen megírhatod, hogy mit tapasztaltál, de azzal légy óvatos, hogy milyen következtetést vonsz le ebből: bűncselekmény elkövetésével senkit ne vádolj hamisan. Ha értesíted a gyanúdról a sajtót, ők utána tudnak járni, hogy valóban történt-e csalás vagy más jogszabálysértés.
Mi minősül bűncselekménynek? Miyen esetekben tehetek feljelentést?
Nem minden választási visszaélés bűncselekmény is egyben, így például a kampánycsendsértés, vagy a buszoztatás nem az, de a súlyos visszaélések miatt büntetőjogi felelősség is megáll.
A Büntető Törvénykönyv szerinti választás rendje elleni bűncselekmény akkor valósul meg, ha a választás során valaki:
- erőszakkal, fenyegetéssel, megtévesztéssel vagy anyagi juttatással szerez ajánlást vagy aláírást,
- jogosultság nélkül szavaz,
- jogosulatlanul aláír, hamis adatokat tüntet fel (pl. névjegyzéket vagy kérelmeket más helyett aláír),
- választásra jogosult személyt a választásban akadályoz, vagy erőszakkal, fenyegetéssel, megtévesztéssel, vagy anyagi juttatással befolyásolni törekszik,
- megsérti a választás titkosságát,
- meghamisítja a választás eredményét,
- a jelölési eljárás során az ajánlásáért anyagi juttatást fogad el,
- szavazatát anyagi juttatás nyújtásától teszi függővé, és erre tekintettel anyagi juttatást fogad el.
Hogyan tehetek feljelentést?
Ezekben az esetekben bármelyik rendőrségen megteheted a feljelentést az eset körülményeinek leírásával. (Postán, e-mailben, elektronikusan vagy a beadványt személyesen átadva, illetve szóban is tudsz feljelentést tenni a rendőrségen. Az Országos Rendőr-főkapitányság elérhetőségét tartalmazó menüpontra kattintva a jobboldali menüsávban lenyitható a rendőr-főkapitányságok listája. Tovább kattintva megtalálod az egyes főkapitányságokat és rendőrkapitányságokat is.)
Amennyiben az elektronikus utat választod, a rendőrség honlapján az új ügy indítása menüpont alatt, ügyfélkapus azonosítást követően tudsz feljelentést tenni.
Az 1. pont az ‘Ügyintézés típusa’ fül, itt válaszd a ‘Bűnügyi szakterület’ menüpontot:
A 2. pontban az ‘Eljáráscsoport’ fül alatt jelöld ki a ‘Bűnügyi ügyintézés bűncselekményekre vonatkozóan’ menüpontot.
A 3. lépés az űrlap kiválasztása: itt a ‘Bűncselekményekkel kapcsolatos beadványok (feljelentés, indítvány, panasz, bejelentés, beadvány)’ menüponton keresztül átirányít az ügyfélkapus azonosításhoz.
Az ottani űrlapon pedig kiválaszthatod a feljelentés megtételének lehetőségét.
Fontos, hogy alaptalanul ne vádolj senkit bűncselekmény elkövetésével. Csak olyan tényeket írj bele a feljelentésbe, amelyekben biztos vagy és bizonyítani is tudod őket!
Kell-e valahogy bizonyítanom a bűncselekmény elkövetését?
A bizonyítást nem neked kell lefolytatnod, tehát elegendő összefoglalnod a történéseket, de jó ha tudsz csatolni bizonyítékokat a feljelentéshez. Az összefoglalóban szorítkozz arra, amit láttál. Amiben nem vagy biztos, azt ne írd bele a feljelentésbe, mert fennáll a veszélye, hogy valakit alaptalanul vádolsz bűncselekmény elkövetésével. A nyomozás a hatóságok feladata, neked elegendő annyi információt átadni, ami elegendő az eljárás megindításához. Elképzelhető, hogy a rendőrség a nyomozás során téged is meg fog majd hallgatni.
Ezzel szemben a választási kifogásnál kell bizonyítékokat csatolni, ennek hiányában el fogják utasítani a kifogást.
Ki tud még nekem segítséget nyújtani?
A TASZ választási jogi forródrótja a kampányidőszakban végig hívható, a szavazás napján pedig a szavazóhelyiségek nyitásától éjfélig elérhető az alábbi telefonszámon: +36 30 722 3356
Ezen kívül segítségért, további tudásért fordulhatasz a Tiszta Szavazás Koalícióhoz is, melynek honlapja itt található.
Ha további kérdésed van a büntetőfeljelentéssel vagy a kifogás benyújtásával kapcsolatban, esetleg elutasították a kifogásodat, minél hamarabb írj a jogsegely@tasz.hu email címre vagy hívd választási forródrótunkat a +36 30 722 3356-es számon!
