Megint kihagyják a nyilvánosságot a titoktörvény előkészítéséből
Véleményt készítettünk az új titoktörvény tervezetéről és 10 pontban foglaltuk össze a dokumentum legfontosabb hiányosságait. A nyilvánosság elé tárt legutóbbi (augusztusi) szövegváltozat messze alatta marad annak a színvonalnak, amelyet egy jogállami titkosítási rendszertől elvárhatunk. A tervezet nélkülözi az indokolatlan titkosítások elleni érdemi garanciákat, és a minősítőknek demokráciában elfogadhatatlan hatalmat ad a közérdekű adatoknak a nyilvánosságtól való elzárására.
Augusztus óta nem állt a nyilvánosság elé a Kormány a készülő új titoktörvény ügyében. Két héttel ezelőtt ugyan sajtótájékoztatón jelentette be Szilvásy György, hogy a Kormány megtárgyalta a törvénytervezetet, és hamarosan a nyilvánosság is megismerheti a legfrissebb változatot. Mindezidáig nem bocsátották véleményezésre a szöveget, noha a Jogalkotási törvény azt írja elő, hogy a Kormány elé terjesztendő és nem a Kormány által már elfogadott jogszabály-tervezetről nyilvánítanak véleményt az érdekelt társadalmi szervezetek és érdekképviseleti szervek.
A titoktörvény tervezetének hiányosságairól:
1. Nem biztosít hatékony bírói kontrollt az indokolatlan titkosításokkal szemben.
2. Demokráciában megengedhetetlenül súlyos szankciókkal sújtja a titkokat nyilvánosságra hozó újságírókat, és a korrupciót vagy más visszaéléseket feltáró közhivatalnokokat.
3. Elmulasztja az Adatvédelmi Biztos titokfelügyeleti jogait megerősíteni.
4. Nem vezet be tilalmi listát azon tárgykörök vonatkozásában, amelyekre vonatkozó adatok nem minősíthetők, pl. korrupciós ügyek, törvénysértések, versenykorlátozások.
5. Nem állít fel nyilvános iktatót, amely nyomon követhetővé tenné a titkosítások felülvizsgálatát ill. megszűnését.
6. A minősíthető adatköri jegyzék túlzottan tág körben határozza meg a minősíthető adatokat, a jegyzék esetleges elhagyása pedig azzal fenyeget, hogy a rendszerváltás óta meg nem reformált nemzetbiztonsági szektor, gyeplő nélkül bármit titkosíthat.
7. A Tervezet nem biztosít az indokolatlanul megfigyelt állampolgárok számára hozzáférést a rájuk vonatkozó adatokhoz, nem nyújt számukra információs kárpótlást.
8. A hatályos titoktörvényhez képest az új változat meggyengíti a minősítések felülvizsgálati rendszerét, és súlyosan veszélyezteti a minősítések indokoltságának számonkérését.
9. A minősítési jogkörükkel visszaélő közhivatalnokokat nem szankcionálja.
10. Nem épít ki a titkosítások mennyiségére, hatékonyságára, költségeire ügyelő nyilvános felügyeleti rendszert. A TASZ elvárja, hogy a Kormány a nyilvánosság előtt vitassa meg a nyilvánosságot legerősebben korlátozó törvénytervezetet és orvosolja a felsorolt hiányosságokat.
Olvassa el
– a TASZ véleményét a tervezetről (8 oldal)
– a minősíthető adatköri jegyzéket (VIGYÁZAT! NEM VÉGLEGES VERZIÓ!)
– Közép-európai Egyetemen 2007 júniusában tartott konferencia összefoglalóját
– a Miniszterelnöki Hivatalban 2007. augusztus 22-én tartott megbeszélés emlékeztetőjét
– a Miniszterelnöki Hivatalban 2007. augusztus 23-án tartott megbeszélés emlékeztetőjét
1. phaid 2008-01-13
Nem volt időm elolvasni a tervezetet (talán majd egyszer), helyettem megtettétek Ti. Viszont az tényleg aggodalomra ad okot az – állítólagos – demokráciánkban, ha egy ilyen hiányosságokkal rendelkező törvény(tervezet) hatályossá válhatna.
